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      近日，北京市就業工作領導小組印發了《關于促進新就業形態發展的若干措施》。據悉，這是北京市首部規范、培育、發展新就業形態的綱領性文件，重點提到了以下問題：

一、明確界定新就業形態勞動者的范圍,主要包括：
1.依托互聯網平臺(以下簡稱“平臺”)，與平臺企業不完全符合確立勞動關系情形，根據平臺規則完成工作和接受勞動管理，獲取勞動報酬的勞動者(以下簡稱“平臺網約勞動者”)。
2.依托平臺，依法從事個體經營或個人自主利用自己的體力、專業技能等依法從事勞務、咨詢、設計等活動，并取得勞動報酬的勞動者(以下簡稱“平臺個人靈活就業人員”)。
3.與平臺企業或加盟、代理、外包平臺業務的合作企業、勞務派遣企業(以下統稱“企業”)建立勞動關系或形成事實勞動關系，完成平臺企業、平臺、平臺內經營者等所賦予工作任務的勞動者(以下簡稱“平臺單位就業員工”)。

二、要求簡化就業創業手續，“平臺個人靈活就業人員”個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律法規不需要進行登記的，無須辦理市場主體登記；僅通過網絡開展經營活動的，申請登記個體工商戶，可以將網絡經營場所登記為經營場所。

三、著力補齊了“平臺網約勞動者”權益保障的制度短板。

1、明確“平臺網約勞動者”享有平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、享受社會保險、獲得勞動安全衛生保護和休息休假等基本勞動權利；

2、規定平臺企業及用工合作企業要承擔維護“平臺網約勞動者”勞動保障權益的相應責任和義務；

3、將“平臺網約勞動者”納入最低工資制度保障范圍，并按時足額發放，不得克扣或故意拖欠；四是強調平臺企業需要依法依規制定、修訂直接涉及勞動保障權益的制度規則、平臺算法、考核指標和獎懲要素等，避免勞動者超強度工作或造成安全傷害等問題。

四、強調企業要依法為“平臺單位就業員工”參加社會保險。明確穩定長期在京實際就業的“平臺網約勞動者”和“平臺個人靈活就業人員”，可以按規定參加本市職工基本養老、基本醫療和失業保險，也可以選擇在戶籍地參加社會保險。
另外，按照國家統一部署，北京還將以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業的平臺企業為重點，試點建立職業傷害保障制度，保障“平臺網約勞動者”獲得醫療救治和經濟補償。 

五、明確要為新就業形態勞動者創造技能提升條件。建立線上線下課時銜接、直播點播課程互補、知識技能跨界學習的靈活培訓模式，鼓勵平臺企業組織新就業形態勞動者參加職業技能、創業指導、法律知識、職業道德、安全生產和職業衛生教育等培訓。經認定的平臺企業開展相關職業培訓，可以享受職業培訓補貼。

六、為幫助勞動者以新就業形態就業創業，鼓勵人力資源服務機構、創業孵化基地等為新就業形態勞動者提供求職招聘、服務外包、創業指導等專業服務。同時，還把幫扶重點群體的社會保險補貼、稅收優惠，以及創業擔保貸款及貼息等相關政策延伸到新就業形態領域。

據悉，目前，各相關部門正在抓緊制訂與《若干措施》相配套的落實舉措，下一步，北京將結合貫徹國家《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》等系列文件，推進實施《若干措施》，促進新就業形態健康規范發展。